關于發(fā)揮政府性融資擔保基外的金作用
進(jìn)一步深化政銀擔合作的若幹措施
為充分發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，凝聚機構合力，建立多方參與的風日下險共管機制，不斷提升銀擔合作規模及效率，形成(chéng) 以科創、民話家營、小微融資擔保業務為導向(xiàng)的政策支持體系，話那特制定本措施。
一、總體要求及目标
充分發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，引導本市政府性融資擔保年森（再擔保）機構聚焦主業、支小助微、降低費率，器站進(jìn)一步深化銀擔合作，增強金融服務小微企業能河相(néng)力。通過(guò)績效評價與考核激勵優化業務結構道知，逐步達到(dào)《國(gu唱草ó)務院辦公廳關于有效發(fā)揮和通政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發(fā)展的指導意見》（國(gu樂拍ó)辦發(fā)〔2019〕6 号）目費黃标要求。
二、完善政府性融資擔保政策環境
（一）構建一體化、全覆蓋的政府性融資話鐵擔保體系。完善政府性融資擔保體系，發(fā)揮市融關睡資擔保基金集團核心平台作用，以股權投資上喝和政策實施為紐帶推動政府性融資擔保（再擔保）體系發(fā)展。發(fā)揮市級哥業再擔保公司的“穩定器”作用，為符合條件的融資擔保業務提供風險分的喝擔和差别化費率。（責任單位：市财政局、市融資擔保基金集團、飛區北京再擔保公司）
（二）加大政策支持力度。建立資本補充機制，選擇運行規 範、政策效果遠匠發(fā)揮充分、績效評價結果業内領先的政府性融費電資擔保（再擔保）機構進(jìn)行資本金補為公充。用好(hǎo)國(guó)家融資擔保基金、煙那市級代償補償資金和再擔保的風險分擔機制光了，鼓勵有條件的區設立區級代償補償資金。舊答充分發(fā)揮擔保降費獎補政策作用，對(du慢上ì)政府性融資擔保（再擔保）機構開(kāi)展符合政策要求的業務給得友予“補貼”和“獎勵”。（責任單位：市财政局、市經(jīng)濟和信息化局、市融資 擔了路保基金集團、各區政府）
（三）踐行盡職免責指引。鼓勵政府性草事融資擔保（再擔保）機構按照《北京市政府性融資擔保機構支持內紅小微企業、“三農”和戰略性新興産業融資擔保業務盡職免責工作指引》有關規定，細化全流程盡老就職免責制度，做好(hǎo)免責認定工作，建立健全“敢擔、願擔、能(néng)擔”的正向(xiàng)激勵機制。（責任單位：市金融監管局、市财政局）&nbs河做p;
三、提高政府性融資擔保機構發(fā)展水平
（四）加大涉企信息歸集共享。指導技術開(kāi)發(f新購ā)能(néng)力強的政府 性融資擔保機構積數放極參與信息共享應用，開(kāi)發(fā)适合“首貸戶”、知識産權質押融資、應收賬款融資、中長(文站cháng)期研發(fā)融資以及符合新就(jiù)業形态特點林多的擔保産品，加強産品創新和風險控匠紅制，提高服務效率和風控能(nén少議g)力。（責任單位：市金融監管局、市經(jīng)濟和信息化局）
（五）擴大與國(guó)家融資擔保基金業務合作規模。鼓算物勵政府性融資擔保公司對(duì)符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊行業醫關中小微企業和個體工商戶，加大增信分險支持力度，及時(shí)履行代償義都路務，推動金融機構盡快放貸。推動北京再路年擔保2022年將(jiāng)符合條件好也的業務納入國(guó)家融資擔保基金再擔保合作範校他圍。（責任單位： 市金融監管局、市财政局）
（六）創新業務合作模式。鼓勵政府性融資擔保機構探索與信易貸平台北京站合作，積學少極創新産品和服務，逐步降低反擔保要求。在依法合規開請、風險可控的前提下，提升業務審批效率就兒。（責任單位：市金融監管局、市經通醫(jīng)濟和信息化局、人行營業管理師睡部、北京銀保監局）
（七）完善不良資産處置機制。政雨兵府性融資擔保機構發(fā)生代償後(hòu)應積煙兵極履行追償責任。鼓勵政府性融資擔保機構依法合規處置不良資産，釋放擔件醫保資源。支持政府性融資擔保機構參照《金融企業呆賬核銷管理現身辦法》（财金〔2017〕90号）相錯微關規定，核銷代償損失。鼓勵融資擔保機構在知識産權領域探索光冷通過(guò)質權轉股權、反向(xià機影ng)許可、拍賣等方式快速進(jìn)行質物處置。（責任單位：市金融監管局、快區市國(guó)資委）
四、完善銀擔業務合作
（八）提高銀擔合作效率。推動各銀行業金融機構加強與政 府性融資擔保機構合作，積公外極開(kāi)展“見貸即擔”“見擔即貸”批 量擔保業務合作，減少重複盡職調查，優化擔物船保流程，提高擔保效率。探索建立銀擔并行的審批流程，建立良好(h白熱ǎo)的信息溝通機制。發(fā)揮擔保資源效應，幫助企業合理适度我又融資，嚴格審核有貸企業擔保申請，有效控制好路風險。（責任單位：北京銀保監局、市金融監管局、人行營業管理部）
（九）推進(jìn)新型銀擔風險分擔機制落地。引導在京銀行業金融機構積海生極參與銀擔分險合作，銀擔合作業務中的風險分擔比例按照《國(些就guó)務院辦公廳關于有效發(fā)雜男揮政府性融資擔保基金作用切實 支持小微企業和“三農”發(fā)展的指導意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕6号）“原則上國(guó)家融資擔保基金和銀也銀行業金融機構承擔的風險責任比例均不低于20%，省級擔保、空個再擔保基金（機構）承擔的風險責任比例不低于國(guó)家融資擔保基金承擔的比例體多”的要求執行。（責任單位：北京銀保監局、土如市金融監管局、人行營業管理部）
（十）完善銀行配套政策。引導在京銀行業金融機構深度參與線文銀擔合作，將(jiāng)銀行業金融機構與政府性融資擔保機在兵構合作情況作為單獨指标，納入銀行業金融機構小微企業金融看哥服務監管評價體系，适當提高對(duì)擔保代償損失的監管容忍度，提升銀行參下司與銀擔分險合作業務的積極性。對(分機duì)積極參與銀擔分險的銀行業金融機構依法給予相應的貨币看坐政策工具支持。（責任單位：北京銀保監局、人行營業管睡又理部）
五、加強監督管理
（十一）落實績效評價辦法。做好(hǎo)車醫績效評價，引導政府性融資擔保機構按照政策導向(xiàng)，提高銀擔合作農媽水平。控股股東應要求其設立的政府性融資擔保機構強化準公共定位。暗事（責任單位：市财政局、市國(guó)資委、市金融監管局）
（十二）加大行業監管力度。強化對(duì)融資擔吧水保機構的監管指導，統籌運用現場檢查錢刀、非現場監管等手段加強監控分析低門。對(duì)于作用發(fā)揮不明顯的政府性線她融資擔保機構，監督管理部門對(duì)其進(河煙jìn)行監管引導。（責任單位：市金融監管局）
